Общая информация

Основные тенденции спроса на образовательные программы на рынке европейских стран и перспективы их продвижения

Современный этап развития образования в мире характеризуется особой интенсивностью преобразований, в равной мере затрагивающих организационные и управленческие структуры образования, его целевые установки и содержание, методы и технологии обучения, источники и механизмы финансирования, а также условия и формы международного образовательного сотрудничества.

Европейские страны имеют общие историко-цивилизационные корни, сопоставимые уровни социально-экономического развития и схожие проблемы, поэтому в последнее время интеграция высшего образования является естественным следствием интернационализации и глобализации.

В качестве приоритетов развития Единого Европейского пространства высшего образования до 2020 года определены следующие:

• социальное измерение процесса;
• обучение в течение жизни;
• занятость выпускников;
• студентоцентрированное образование;
• соединение образования, исследований и инноваций;
• развитие академической мобильности;
• сбор и обработка данных;
• обеспечение прозрачности;
• финансирование.

Интенсивность общеевропейской интеграции резко усилилась в результате придания ей институциональной формы Болонского процесса, ориентированного на выполнение странами-участницами совместных обязательств по реформированию национальных систем образования в соответствии с положениями Болонской декларации.

В последние годы в связи с усилением роли Болонского процесса в Европе наблюдается заметное повышение интереса к различного рода краткосрочным программам (от 1-2 недель до семестра) в рамках академической мобильности, не предполагающим выезд студента на полный курс обучения по одной из основных образовательных программ, а также к дистанционному обучению. Европейский союз проводит политику активного внедрения компонентов интегрированного и дистанционного обучения в различные образовательные программы. Это происходит в соответствии с основными принципами Болонской декларации: создание единого образовательного пространства, обучение в течение жизни, обеспечение привлекательности европейской системы образования, расширение мобильности студентов, преподавателей, исследователей и административного персонала. 

1. Тенденции развития международного образования в мире

Статистические данные OECD имеют достаточную степень достоверности и географического охвата, однако при этом имеют определенный период запаздывания, поэтому самые поздние данные доступны за 2013 г. Инерционность системы высшего образования достаточно высока и значительные мировые события, масштабность которых иногда сопоставима с самыми серьезными катаклизмами, имеют достаточно высокую степень отложенных последствий, и вполне возможно, что результаты политических и экономических кризисов настоящего времени будут оказывать свое воздействие на сферу высшего образования в некоторых будущих периодах.

По данным на 2013 г., которые приводятся в статистических и аналитических материалах OECD, всего в мире насчитывалось более 4 млн. студентов, обучающихся в зарубежных странах, причем лидерами среди европейских стран являются Люксембург (абсолютный лидер с 44%), Великобритания, Швейцария, Австрия, Голландия, Дания, Бельгия (все – от 10 до 18% от общей численности студентов, получающих высшее образование). В среднем по странам OECD показатель доли иностранных студентов составляет 9%, причем наблюдается рост показателя в зависимости от уровня получаемого образования. Для докторских программ (программы подготовки магистров и PhD) этот показатель в среднем составляет уже 24%. Наряду с очевидными лидерами некоторые страны (Чили, Эстония, Мексика, Польша, Словения и Испания имеют в среднем менее 3% иностранных студентов от общей численности студентов). Для сравнения – для Российской Федерации этот показатель составляет 2% (Рис. 1).

Рис. 1 — Доля иностранных студентов в национальных системах высшего образования (2013г.)

В докладе OECD также указывается, что сохраняются основные тенденции развития международного высшего образования в мире и такие факторы, как относительная открытость границ, рост населения, сохраняющийся недостаток мест в национальных системах высшего образования и эмиграционная привлекательность развитых стран и возможность комплексного повышения качества жизни в случае успешного окончания учебного заведения и трудоустройства в этих странах оставляют практически неизменным как список лидеров среди экспортеров образовательных услуг, так и перечень основных поставщиков студентов в эти страны.

Так Австралия, Канада, Франция, Германия, Япония, Великобритания и США получают на сегодняшний день более 50% от общего количества иностранных студентов в мире, в то же время на Китай и страны Юго-Восточной Азии приходится более 50% выезжающих студентов. В некоторых случаях наблюдается отраслевая специализация экспорта образовательных услуг, когда, например, 53% от иностранных студентов в Словакии изучают медицину и здравоохранение, 40% иностранцев в Ирландии изучают гуманитарные науки, а 23% иностранных студентов в Чили специализируются на педагогике и вопросах образования.

Однозначно описать мотивации поставщиков образовательных услуг достаточно сложно, так как комплекс экономических, политических, социальных и иных факторов формирует иногда существенно отличающиеся друг от друга мотивации. Так для европейских стран, в которых высшее образование преимущественно бесплатно для иностранных студентов при наличии существенных ограничений для доступа всех желающих, в основном, решается проблема недостатка собственных высококвалифицированных кадров в различных областях и проектах. Существенным плюсом для поставщиков экспортных образовательных услуг является тот факт, что в большинстве случаев они получают специалиста, затраты на основную подготовку которого уже отнесены на счета налогоплательщиков стран-поставщиков, и доведение специалиста до требуемого квалификационного уровня требует существенно меньших затрат.

Некоторые поставщики образовательных услуг ориентируются преимущественно на экономические аспекты этой деятельности для получения экономического результата, однако почти все они находятся за пределами Европейского союза. Справедливости ради следует отметить, что «коммерческие» формы реализации экспорта образовательных услуг не исключают «некоммерческих» форм и выделения специализированных грантов поддержки обучения, что позволяет одновременно и получать экономический результат и выявлять наиболее талантливых студентов для их привлечения к научно-исследовательской и проектной деятельности.

Представляет интерес анализ ситуации с распределением иностранных студентов по степеням образования (Таблица 1). Практически по всем европейским странам за исключением Венгрии и Германии наблюдается ситуация, когда численность иностранцев в долях от общей численности студентов увеличивается от более низкой степени высшего образования (бакалавриат) к более высокой – докторантуре. Некоторые страны составляют исключение, как например, в Венгрии и Германии численность иностранных студентов составляет примерно 5% на программах подготовки бакалавров, около 8% на уровне докторантуры и 15% (Венгрия) и 12% (Германия) обучающихся иностранцев по программам подготовки магистров.

 Таблица 1

Доля иностранных студентов, включая студентов программ мобильности, в высших учебных заведениях стран OECD (2013 г.)

В остальных странах наблюдается превышение долевой численности иностранных докторантов (Люксембург -84%, Швейцария – 52%, Великобритания – 43%, Франция – 40%, Бельгия и Голландия – 38%, Финляндия - 17%) над долей магистрантов (соответственно Люксембург - 67%, Швейцария – 27%, Великобритания – 36%, Франция – 13%, Бельгия и Голландия – 16-17%, Финляндия - 12%). Можно предположить, что уникальная ситуация в Венгрии и Германии связана с доступностью магистратуры для иностранных студентов и широкими возможностями для обучающихся в магистратуре для профессионального роста и развития карьеры.

Рис. 2 — Распределение и доля иностранных студентов по ступеням высшего образования (2013г.)

Можно предположить, что именно возможности для дальнейшего развития карьеры являются одним из основных факторов для поступления на различные ступени высшего. Не последнюю роль играют и демографические факторы, когда страна старается покрыть собственный дефицит кадров высшей квалификации (в том числе научных) за счет привлечения студентов из-за рубежа. Это является одной из причин, по которым доля иностранных студентов, обучающихся на программах подготовки бакалавров относительно невелика (в среднем 6% по странам OECD). Исключения составляют Австрия (20% в бакалавриате и магистратуре) и Латвия (4% в бакалавриате и магистратуре). В среднем по странам OECD численность иностранных студентов составляет 14% по программам подготовки магистров и соответственно 24% по программам подготовки докторов (PhD).

В среднем по странам OECD около трети всех иностранных студентов поступают на направления подготовки в области социальных наук, бизнеса и юриспруденции. На долю инженерных дисциплин и организации промышленного производства приходится около 14%, здравоохранение – 13%, гуманитарные науки – 11%. Наименьшие доли иностранных студентов по направлениям подготовки приходятся на направления сельского хозяйства (2%), образования и сферы услуг (вместе около 4%). В то же время, как уже отмечалось ранее, наблюдаются ситуации, когда у страны присутствует своя профессиональная специализация по привлечению иностранных студентов, например, сфера образования в Чили (23%), гуманитарные науки в Исландии (40%), инженерные науки в Финляндии (31%). Таким образом, можно предположить наличие сравнительных преимуществ отдельных стран в отдельных сферах высшего образования.

Таблица 2

Структура мобильности иностранных студентов (2013 г.)

Страны OECD привлекают около 73% от всего количества иностранных студентов в мире, в то же время внутри стран OECD наибольшее количество (35%) приходится на 21 страну Европейского союза (EU21). Причем 71% от этого числа приходится опять же на страны EU21. Лидером по количеству иностранных студентов в течение долгого времени остается Северная Америка и Канада, привлекающая 23% от общего числа иностранных студентов в мире. Семерка лидеров включает в себя Австралию, Канаду, США, Францию, Германию, Японию и Великобританию. Абсолютным лидером являются США с 19% от общего числа иностранных студентов, позиции Великобритании также достаточно сильны с 10%. Российская Федерация принимает около 3% от общей численности иностранных студентов, занимая примерно 8-9 место в мире. Так на десятку стран-лидеров приходится более половины всех иностранных студентов в мире.

2. Регионы происхождения

Отдельным фактором, определяющим привлекательность высшего образования для иностранных студентов, является иммиграционная политика и возможность получения разрешения на работу вовремя и после обучения. В различных странах срок возможного пребывания в стране обучения для иностранных студентов после окончания учебы варьируется от 3-4 лет в Канаде и Австралии до полного его отсутствия, например, в России. Очевидно, что жесткая миграционная политика оберегает страну от волн плохо контролируемой миграции, однако при этом вытесняются и наиболее талантливые выпускники, которые заинтересованы в продолжении научной карьеры и не всегда имеют такую возможность по совокупности причин у себя дома.

Студенты из Азии составляют наибольшую группу иностранных студентов: 53% от всех заявляемых в отчетах направлениях, в частности, студенты из Китая занимают 22% от всех студентов. Около 31% китайских студентов из общего числа студентов из Китая обучаются в США, 45% - в Австралии, Канаде, Японии, Корее и Великобритании. Вторая по численности национальная группа иностранных студентов – из Индии (6%), причем половина этой группы обучается в США.

Среди всех стран OECD наибольшее количество выезжает из Германии (3,9% от всех иностранных студентов в системе высшего образования в странах OECD), далее следуют Корея (3,6%), Франция (2,4%), США (1,7%).

Рис. 3. Распределение иностранных студентов в высших учебных заведениях по странам обучения (2013г.)

Среди стран OECD в среднем 19% от всех иностранных студентов приезжали из граничащих (имеющих общую границу) стран, так более 60% от всех иностранных студентов приезжали из соседних стран в Чехии, Эстонии, Японии, Корее, Люксембурге, Польше, Словакии и РФ. (Рис. 4).

Рис. 4. Распределение иностранных студентов в высших учебных заведениях по регионам происхождения (2013 г.)

В некоторых случаях мобильность из приграничных стран отражает в целом структуру и характер мобильности – студенты обучаются за рубежом, находясь в то же время относительно недалеко от дома. В некоторых других случаях приграничная мобильность отражает некие исторические реальности и предпосылки, например, разделения некогда единой страны на несколько (Чехия – Словакия, Россия - Казахстан) (Рис.5).

Рис. 5. Долгосрочный рост числа студентов, обучающихся за пределами своей страны (1975-2012 г.)

В контексте анализа тенденций развития международного образования в мире представляет интерес публикация Энджед Калдерон (Angel Calderon) из RMIT University, представленная в материалах конференции EAIE2015 г.

Автор отмечает, система высшего образования в мире претерпела глобальные изменения, особенно в части численности студентов, когда общее количество студентов в системе высшего образования на настоящий момент превышает 200 млн. чел. в сравнении с 47 млн. в 1980 г. Прогнозируемое количество студентов в высших учебных заведениях к 2040 г. может достигнуть 660 млн. человек, что может составить около 10% от общей численности населения в возрасте 15-79 лет, в то время как в 2012 г. доля обучающихся в высших учебных заведениях в мире составляла 4% от этого возраста.

В качестве основных факторов изменений рассматриваются следующие:

• Демография. Рост демографических показателей одновременно с развитием глобализации и усиливающейся прозрачностью географических, бюрократических и иных границ между государствами усиливает тенденции мобильности, причем образование становится реальным драйвером социальной мобильности, которая позволяет людям усиливать устойчивость к воздействию негативных факторов, в том числе путем повышения качества жизни за счет включенности в процессы мобильности.
• Технологии образования. В настоящее время именно технологии образования открывают доступ к удаленным источникам информации и знаний, способствуя как широкому распространению самих знаний, так и технологий его развития и продвижения.
• Урбанизация. Усиливающееся развитие метрополий с одновременно усиливающимся перетоком трудоспособного населения из сельскохозяйственных областей в крупные индустриальные города усиливает и востребованность высшего образования, или как минимум, его составляющих в виде программ повышения квалификации и отдельных курсов.
• Глобализация. Процесс, который создал абсолютно новое пространство без границ, в котором в настоящее время могут относительно свободно перемещаться знания и люди, являющиеся носителями или потребителями этих знаний, а также происходит развитие средств и методов обучения.
• Геополитические изменения, которые вносят существенные изменения в расклад сил и отношений и характеризуются перераспределением темпов экономического роста в сторону развивающихся стран.
• Недостаток ресурсов. Фактор, который наряду с экологическими и климатическими изменениями, недостатком пищевых и водных ресурсов обостряет существующие политические и социальные отношения, приводя к усиливающейся нестабильности.

Совершенно очевидно, что в настоящее время усилилась внутренняя борьба высших учебных заведений за располагаемые ресурсы, одновременно с усилением и диверсификацией требований со стороны государства, общества и промышленно-производственного сектора. Прерогатива финансирования и постановки задач высшему образованию в обмен на предоставляемые бюджеты в настоящее время, безусловно, принадлежит государству. Место, которое занимают высшие учебные заведения в настоящий момент, безусловно, играет существенную роль в обеспечении экономического роста, однако усиливается и конфликт интересов, обозначаемых различными стейкхолдерами и государственной миссией университетов. В ответ на вызовы среды университеты вводят рыночные методы управления и функционирования, что в комбинации с традиционными формами существования университетов должно привести к сбалансированности интересов различных групп. Дополнительным фактором, усиливающим конфликт интересов этих групп, является изменение финансирования, когда государственное финансирование высшего образования снижается (75% от общего объема финансирования в среднем по странам OECD в 2000 г. и 69% в 2011 г.), а государственное финансирование научных разработок и исследований все больше сдвигается в сторону прикладных исследований, предоставляя часть ниши глобальных фундаментальных исследований промышленному сектору экономики.

В течение долгого времени глобальные мировые конфликты не отражались столь сильно на системе высшего образования, что могло бы вызвать ее глобальное переформатирование. Более того, в последнее десятилетие было создана среда, в которой структуры высшего образования стали весомым и эффективным механизмом динамичного развития торговли, экономических и дипломатических отношений. В то же время оценка возможных перспектив и попытка прогнозирования хотя бы в интервале до 10 лет заставляет учитывать следующие внешние факторы и тенденции, оказывающие влияние на всю международную систему высшего образования, а именно:

• доля населения, имеющих высшее образование к 2040 г. может возрасти до 60% за счет таких стран, как Китай, Индия, Бразилия и Индонезия,
• темпы роста численности студентов, обучающихся за рубежом, скорее всего сохранят существующие сейчас относительно невысокие темпы в отличие от десятилетия 1990-2000 гг.,
• объемы мобильности по краткосрочным программам, скорее всего, будут увеличиваться в связи с очевидными для самих студентов, университетов, государства и предприятий выгодами и ценностью получаемых навыков и знаний,
• вполне возможно появление новых маршрутов академических обменов, например, студенты из США – мексиканцы по национальности увеличивают численность выездов в Мексику, развивается польско-германское приграничное сотрудничество и т.д., что в целом может быть расценено как усиление роли национальных диаспор в развитии межнационального взаимодействия,
• страны, доминирующие на международном рынке высшего образования, скорее всего, сохранят свои позиции, столкнувшись, однако, с усиливающейся конкуренцией со стороны Китая, России, Малайзии и Сингапура,
• предполагается, что в ближайшем будущем высшее образование будет существенно более сильно интегрировано с такими сферами, как медиа-индустрия, телекоммуникации и профессиональные услуги, и производство знаний будет существенно больше, чем сейчас сконцентрировано среди ограниченного количества поставщиков, что в свою очередь может существенно влиять на выбор направления обучения за рубежом,
• научные исследования, все более приближающиеся по своему характеру и содержанию к фундаментальным, могут быть сосредоточены и финансируемы на основе международного промышленного сотрудничества, то есть крупными международными корпорациями или их конгломератами, что также может влиять на выбор направления для осуществления мобильности, в особенности для аспирантов и продвинутых магистров,
• предполагается развитие стратегического сотрудничества между университетами - крупными научно-образовательными центрами и создание микро альянсов из таких университетов в сотрудничестве с реальным промышленным сектором,
• развитие электронного обучения и MOOC совершенно очевидны, что может в дальнейшем привести к созданию индустрии образовательных услуг, в том числе с привлечением партнеров из различных сфер промышленного производства,
• аккредитация и признание квалификаций будет стандартизировано и гомогенизировано, что может стать дополнительным фактором существенного роста академической мобильности при всей ее значительной роли университетских брендов и финансовых условий реализации мобильности,
• возможно, изменение в пропорции частных и бюджетных инвестиций на поддержку академической мобильности в сторону увеличения доли частного сектора одновременно с увеличением разрыва между крупными, элитными, коммерческими, квазиобщественными и остальными университетами.

Анализ международной торговли и академической мобильности за несколько лет позволяет судить о наличии географических изменений в сфере мобильности. В соответствии с данными ЮНЕСКО за 2000 год, 25% студентов, получающих высшее образование и участвующих в программах международной академической мобильности в Европе, приезжают из Восточной Азии и Тихоокеанского региона. К 2012 году, их количество достигло 33%, а к 2040 году количество студентов из этого региона может достичь 43% - 47% от всей выездной мобильности (Рис. 6).

Рис. 6. Пропорции предполагаемого роста количества иностранных студентов по регионам к 2040 г.

К 2040 году страны, продолжающие активно развиваться во второй половине 21 века, разработают необходимую политику для усиления влияния на мировой арене. В ближайшие 50 лет в Южной и Западной Азии, Центральной Азии или Центральной Европе могут развиваться новые тенденции интернационализма в образовании. Такие страны как Египет, Иран, Польша, Румыния, Венгрия, Казахстан, Нигерия, Куба, Колумбия и Чили могут продемонстрировать иной темп развития. В настоящее время в Китае и Индии существует неудовлетворенный спрос в области получения высшего образования. В этих странах около 30 млн. молодых людей желают получить высшее образование, что является достаточным для обеспечения спроса в области международного образования. К 2025 года тенденции в международном обучении могут измениться, благодаря тому, что этот спрос будет удовлетворен (остальные факторы, играющие важную роль в этой системе, останутся неизменными). Для стран, пришедших на смену Китаю, Бразилии или другим странам с высоким спросом в области получения высшего образования, данная ситуация станет серьезным вызовом.

Рис. 7. Распределение академической мобильности по регионам (фактических на 2012 г. и прогнозируемых до 2035 и 2040 г.)

Реализуются ли тенденции в области студенческой мобильности, продемонстрированные на данной диаграмме, станет известно достаточно скоро. (Рис. 7). Более двух поколений студентов из Восточной Азии и Тихоокеанского региона получало образование за рубежом. Можно предположить, что у студентов из Азии есть укоренившаяся тенденция получать образование за рубежом, тогда как среди студентов из Австралии, США и Великобритании, предпочитающих лишь краткосрочные курсы за рубежом, преобладает желание получать высшее образование внутри своей страны. Количество студентов из Южной и Западной Азии, участвующих в международной мобильности, увеличилось с 7% в 2000 году до 10% в 2012 году. К 2040 году количество таких студентов может достичь 14%-15%. В Центральной и Западной Европе наблюдается аналогичная ситуация, тогда как количество студентов из Латинской Америки, принимающих участие в международной выездной мобильности, возможно, будет ниже, чем в Арабских странах и в странах Африки к югу от Сахары.

3. Основные тенденции развития технологических укладов

Интернациональное развитие современного и развивающегося университета, повышение уровня его интернационализации в настоящее время во многом связано с внешними требованиями, формируемыми требованиям к современным технологиям и явному ускорению процессов замещения и совершенствования технологий.

Результаты работы европейских организаций, занимающихся анализом, прогнозированием развития и финансовой поддержкой науки (особенно в области прорывных направлений –NEST) в европейском пространстве, например, Научного Совета Европейского Исследовательского Совета показывает, что можно выработать некоторые рекомендации, которые могут оказаться полезными для абитуриентов, выбирающих специальности и места обучения.

Аналитический отчет «Прорывные технологии: Преимущества которые изменят жизнь, бизнес и глобальную экономику» (Disruptive technologies: Advances that will transform life, business and the global economy), опубликованный McKinsey Global Institute в 2013 г., демонстрирует целый ряд положений, которые, на наш взгляд, следует учитывать в международном образовательном пространстве.

В отчете производятся технологии, относящиеся к различным областям современной индустрии, которые влияют на экономическое развитие общества:

Двенадцать технологий прорывного характера, которые существенно влияют на экономику (Таблица 3):

Таблица 3

Технологии прорывного характера

Обратим внимание на то обстоятельство, что большинство технологий имеют междисциплинарный характер. Специалисты, призванные работать в области этих технологий в будущем, должны иметь образование, базирующееся не только на хорошем знании естественных наук; от них, например, могут требоваться как знания в области экологии (влияние технологий на окружающую среду), экономики (оценка финансово-технологических рисков), специфики самих технологий и технологических и производственных процессов.

Университеты Европы и других континентов своевременно реагируют на вызовы времени, предлагая программы обучения по новейшим направлениям, которые востребованы на современном промышленном рынке. Например, в Германии это легко проследить, анализируя основные тренды в формировании новых образовательных программ «Университетов превосходства». В этих университетах (и не только в них!) появились международно-ориентированные «кластеры превосходства». Колледжи для аспирантов, отличающихся огромным разнообразием учебных программ и особенно интересные для зарубежным учащихся. Подобная ситуация наблюдается и в передовых университетах Китая (примеров служит Университет Циньхуа).

Анализ привлекательности для абитуриентов более 500 европейских университетов и востребованности на рынке труда их выпускников показали, что большие преимущества имеют университеты своевременно и активно включившиеся в программы подготовки специалистов и проведения научных исследований по вышеотмеченных прорывным направлениям. Более того, эти университеты наиболее продуктивно сотрудничают с научными структурами и научно-образовательными фондами своих стран. Так, например, в Германии таковыми являются Общество им. Макса Планка, Объединение им. Гельмгольца, Общество им. Фраунгофера, Объединение им. Лейбница, Германское научно-исследовательское общество (DFG), Фонд им. Александра фон Гумбольдта, Германская служба академических обменов (DAAD).

Поэтому при формировании информационной базы по европейским университетам отмеченные выше факторы должны быть представлены должным образом, т.к. они могут представлять особую ценность для пользователей этой информацией. Возможно, здесь может быть полезен опыт функционирования национальных контактных точек, положительно себя зарекомендованных в рамках Рамочных программ ЕС.

4. Язык обучения

Язык обучения играет, несомненно, важную роль на привлечение иностранных студентов. Основными языками обучения в настоящее время являются английский, французский, немецкий, русский и испанский. Япония и японский язык в данном списке является своего рода исключением, когда 93% от всех иностранных студентов, обучающихся в Японии, прибывают из стран Азии.

Все более усиливается тенденция создания учебных программ и целых институтов, основным языком обучения которых становится английский язык. Таким образом, создается своеобразные условия конкуренции англоязычным странам-лидерам по привлечению иностранных студентов, а английский язык становится основным языком – посредником в образовании. Лидерами среди не англоговорящих стран по количеству учебных программ на английском языке лидируют Финляндия (83%), Швеция (81%) и Голландия (65%), в то же время последние места по количеству англоязычных программ занимают Хорватия (7%) и Словения (9%). (Рис.8).

Рис. 8. Доля академических программ, предлагаемых на английском языке, 2013-2014 учебный год

5. Стоимость обучения

Существенную роль в определении страны обучения играет наличие или отсутствие платного обучения. Различные страны проводят различную политику по стоимости программ высшего образования. Такие страны как Финляндия, Исландия, Норвегия, Словакия и Словения не имеют оплату обучения ни для своих студентов, ни для иностранных. Некоторую стоимость для национальных и иностранных студентов среди европейских стран объявляют Франция, Германия, Венгрия, Италия, Португалия, Испания и Швейцария. Имеют различные стоимости обучения для национальных и иностранных студентов Австрия, Бельгия, Чехия, Дания, Эстония, Греция, Ирландия, Люксембург, Голландия, Польша, Швеция и Великобритания.

Вопрос наличия объявленной стоимости для иностранных студентов является достаточно сложным с точки зрения ценностно ориентированной позиции европейских стран, часто во многом подчиненной студенческому или молодежному лобби (например, в Финляндии) или опирающейся на традиционные ценности европейского сообщества. В то же время, переводя вопрос в плоскость экономики, многие европейские страны понимают, что специфика спроса на образовательные услуги высшего образования европейских университетов достаточно эластична по цене и введение стоимости обучения может привести к существенному снижению численности иностранных студентов, исходя из их (или их семей) относительно небольшой стартовой платежеспособности. Справедливости ради следует отметить, что в большинстве стран, где существуют объявленные стоимости для иностранных студентов, параллельно существует более или менее развитая сеть обеспечения финансовой поддержки из различных источников. Такая схема представляется в итоге более рациональной, так как изначально претенденту на обучение представляется стоимостной эквивалент обучения, который может быть полностью или частично покрыт из средств стипендии. При получении условно «бесплатного» доступа к высшему образованию претенденты часто не оценивают приобретаемой ценности, и в итоге начинают воспринимать получаемое образование как обязательное благо.

Глобальные и европейские тенденции в сфере мобильности

Ключевыми факторами развития европейского образования с целью объединения усилий по развитию интернационализации в высшем образовании и стремлению к открытости систем высшего образования является сотрудничество с другими регионами мира и международная открытость, и образовательная мобильность играет в этом процессе важнейшую роль. Кроме того, она призвана обеспечивать высокое качество высшего образования, повысить возможности трудоустройства студентов и расширить трансграничное сотрудничество внутри (ЕПВО) (European Higher Education Area) и за его пределами.

Мобильность европейских студентов способствует интернационализации и модернизации ЕПВО, можно даже сказать, что академическая мобильность в рамках международных образовательных программ – Erasmus, Commett, Lingua, Tempus – проложила путь Болонскому процессу. Как было отмечено на одном из заседаний странами-участницами Болонского процесса, «мобильность учащихся и сотрудников между всеми участвующими странами остается одной из основных целей Болонского процесса» (коммюнике, 2005), «мобильность сотрудников, студентов и выпускников является одним из основных элементов Болонского процесса, создает возможности для личностного роста, развивает международное сотрудничество между отдельными лицами и учреждениями, повышает качество высшего образования и научных исследований» (коммюнике 2007). В 2012 г. на Бухарестской конференции министров была утверждена стратегия мобильности, которая призвана объединить национальные, региональные и глобальные пространства высшего образования.

Очевидно, что между странами ЕПВО существуют экономические, культурные, социальные, языковые, образовательные, политические и демографические различия, эти различия влияют на поток мобильных студентов как внутри ЕПВО, а именно между ЕС и не входящими в ЕС странами ЕПВО и остальным миром. Если оценивать мобильность учащихся с количественной точки зрения, то следует сказать о том, что существует явный дисбаланс в потоках студентов.

Традиционно сложилось, что внутренняя мобильность в ЕПВО пользуется более высоким приоритетом, чем внешняя. В этой связи страны-участницы ЕС и ЕПВО, понимая привлекательность и конкурентоспособность своего образования, в последние годы уделяют основное внимание «исходящим» потокам студентов, с целью расширить границы своего образовательного пространства за счет обучения своих студентов в других странах на базе зарубежных вузов, тем самым стараясь привести потоки студентов к балансу.

Многочисленные исследования потоков мобильности, проведенные несколькими научно-исследовательскими учреждениями, такими как Eurostudent, Евростат, DAAD и Организацией экономического сотрудничества и развития, дают нам общее представление о текущей ситуации в ЕПВО. Результаты показывают тенденцию студентов двигаться с востока на запад и с юга на север. По данным Евростата, в 2008г. 199984 студента переехало с востока на запад за период обучения и только 32133 человека из них с запада на восток. 160225 студентов переехали с юга на север для учебы и 18500 наоборот [5]. Мы наблюдаем приток иностранных студентов в вузы стран Европы. Это объясняется тем, что из большого количества стран «исходящие» студенты направляются в определенные страны и вузы, поскольку они привлекательны для студентов с точки зрения репутации, возможности трудоустройства и качества преподавания.

В свою очередь по причине оттока своих студентов, а вместе с этим и финансовых потоков в страны Европы, многие восточноевропейские вузы не способны разработать и предложить качественные образовательные программы студентам из этих стран.

Причины и последствия несбалансированных потоков учащихся позволяют нам сделать вывод о том, что для российских вузов существует потенциал рынка стран Европы с точки зрения набора студентов на краткосрочные программы обучения.

¹http://eacea.ec.europa.eu/